为全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实加大金融支持我省补短板增后劲、强支撑促升级的重大项目建设，充分发挥有效投资的关键作用，省发展改革委会同省金融监管局与国家开发银行江西省分行、中国农业发展银行江西省分行、中国工商银行江西省分行、中国农业银行江西省分行、中国银行江西省分行、中国建设银行江西省分行、江西银行（以下简称“7家银行机构”）决定设立补短板促升级稳投资专项贷款。现将有关事项通知如下。

一、总体规模

补短板促升级稳投资专项贷款首批融资总量2200亿元，其中：国开行江西省分行500亿元、农发行江西省分行500亿元、工行江西省分行200亿元、农行江西省分行300亿元、中行江西省分行300亿元、建行江西省分行200亿元、江西银行200亿元。今后，根据实际情况实行动态调整。

二、支持领域

7家银行机构按照“政策引导、市场运作、独立审贷、风险可控”的原则，对纳入以下范围的重大项目，可以申报省补短板促升级稳投资专项贷款支持。

（一）重大基础设施项目

铁路、公路、机场、水运、水利等传统基础设施项目；5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施和智慧城市项目；石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目。

（二）重点领域补短板项目

教育、卫生健康、文化和旅游、体育等公共服务领域项目；生态环保项目；长江经济带和绿色发展项目；老旧小区改造、城市冷链物流设施、城市停车场等项目；城乡融合发展项目；脱贫攻坚项目。

（三）重点产业升级项目

航空、中医药、电子信息等战略性新兴产业项目；有色金属、装备制造、建材、纺织等传统产业升级改造项目；产业园区基础设施和公共服务配套项目；乡村振兴项目。

（四）其他符合专项融资支持条件的项目。

三、配套政策

深入贯彻落实投资领域“放管服”改革要求，对于纳入补短板促升级稳投资融资专项支持的项目，7家银行机构在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件及融资利率上提供专项政策支持。

（一）工作机制

省发展改革委、省金融监管局将7家银行金融机构作为项目融资的重要合作银行，加强政策引导，强化服务支持。省发展改革委负责全省项目的总体调度，会同省金融监管局与7家银行机构建立融资专项会商协调机制，加强项目申报、筛选、联审、落实情况反馈等方面的对接和信息共享，协商解决突出问题、重大事项，统筹推进各项工作。各地发展改革部门加大当地项目谋划力度，做好项目融资需求对接，推动项目加快开工和建设。

7家银行机构分别成立融资专项推进小组（见附件1），与各设区市、省直有关单位开展对接。对纳入融资专项的重大项目，确立相应的服务团队，在项目包装、融资模式设计、产品设计等方面加大力度，提升服务质量和效果。

（二）项目谋划

省发展改革委加强指导和统筹调度，对省大中型项目、省重点项目和中央预算内投资、省预算内投资、专项债券等政府投资项目，以及政府和社会资本合作（PPP）、商业化融资平台公司融资、特许经营权、政府采购等方式的项目，优先协调融资专项予以倾斜支持，会同省金融监管局与7家银行机构共同建立融资专项项目库。各地发展改革部门、金融办（局）要积极指导协助项目单位加快各项审批手续办理、尽快完善贷款条件。7家银行机构推进小组要主动下沉服务，帮助项目单位完善项目授信条件。对有发债需求的企业，主动协助企业做好发债相关准备工作，提供债务融资工具等相匹配的金融服务。

（三）授信条件

7家银行机构对纳入融资专项支持的项目，开辟优先审批、急事急办、减利让费的绿色通道，加快授信审批进度，提升工作效率。在准入要求、担保方式等方面给予政策允许内最优条件支持。

（四）贷款规模

7家银行机构对纳入融资专项支持的项目，在贷款规模上给予专项保障，优先满足符合授信和发放贷款条件的项目资金需求。

（五）融资利率

对符合抵押补充贷款（PSL）运用标准的项目，政策性银行要给予低成本资金支持；对符合央行再贷款政策支持标准的项目，7家银行机构要给予低成本资金支持；对其他项目，给予政策允许内最优融资利率。

（六）银团融资

对融资规模30亿元以上的项目，鼓励采取银团贷款模式，在充分发挥各行业务差异化优势的基础上，由牵头银行机构协商统一融资条件，提高融资业务办理效率。

四、工作流程

（一）建立项目库

一是申报项目须符合相关规划，符合土地、资金、环境容量等要素供给条件，原则上已完成项目赋码及审批核准备案、规划、土地、环评等审批手续。二是项目投资规模原则上要求1亿元以上，项目建成后能形成一定的还款现金流。融资主体具有稳定经营性现金流，并已实现市场化运营。

（二）地市申报

各设区市按照项目成熟度和融资需求，填报补短板促升级稳投资融资专项申报表（见附件2）。项目在选择融资意向银行机构时，原则上一个项目只填报一家银行机构。按照属地原则，各县（市、区）、国家级开发区项目由设区市发展改革委、赣江新区经发局汇总后报省发展改革委，省直项目由省直单位直接报省发展改革委。

（三）筛选联审

省发展改革委、省金融监管局会同7家银行机构，对各地、各部门报送的项目进行筛选、联审，形成《补短板促升级稳投资融资专项推荐目录》。

（四）审核发放

7家银行机构对推荐目录中的项目进行独立评审、审议，及时给予贷款支持。对需组建银团的重大项目，由牵头银行协调提出银团贷款组建方案。

（五）反馈通报

省发展改革委、省金融监管局会同7家银行机构每旬对项目融资对接情况向各地、各部门进行反馈通报；省发展改革委、省金融监管局每2个月对7家银行机构的放贷情况专报省委、省政府，并向各地、各部门进行反馈，以推动后续批次项目策划和申报。

五、时间要求

请各地、各有关单位高度重视，按照“应报尽报”原则，全口径摸排符合条件的项目，如实填报融资需求，不得虚报、假报。在2020年4月30日前，按附件要求汇总报送第一批融资专项项目清单，后续批次安排滚动通知。第一批项目的申报范围是：2020年上半年能开工或续建类项目。

六、其他事项

本融资专项是一个长期合作的工作机制，根据工作需要和国家政策可适时进行调整。7家银行机构支持补短板促升级稳投资专项贷款的工作方案，由各行分别制定、统一发布。欢迎其他银行等金融机构以银团贷款等方式积极参与，具体请联系省发展改革委、省金融监管局。

联系人：省发展改革委投资处刘振强8891508913479136584；钟亮8891513413970813731

省金融监管局银行保险处万林飞8891827818507009978

特此通知。