大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：大发体育在线_大发体育投注-彩票平台有效应对疫情稳定经济增长

24条政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关决策部署，认真执行省政府《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》、市政府《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施》，在全力做好疫情防控工作的同时，着力促进全县经济平稳增长。现结合我县实际，特制定以下政策措施。

一、助力实体经济振兴

1．减免企业房租。租用国有资产类用房的，实行房租“两免三减半”，即对承租国有标准厂房的中小企业，前两个月房租免收、后三个月房租减半征收；租用非国有资产类用房的，鼓励业主减免租金。对租用商场综合体及其他经营场所和经营用房的，倡导和鼓励业主（房东）与承租人双方协商减免租金，减免部分计入业主个税相应收入抵扣。对已付费报名参加境外展会，因疫情影响而不能参展的，按应展标准内实际发生的展位费予以补助。（县财政局〔国资办〕、县人社局、县商务局牵头，县工信局、县教体局〔科技局〕，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

2．降低企业融资成本。对重点领域和资金困难的中小企业，急需资金支持的及贷款到期需要展期的，执行利率较原贷款利率下浮10%以上。鼓励各金融机构通过压降成本费率，加大对中小微企业的支持力度，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年利率水平。（人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、横峰银保监分局、县政府金融办牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

3．缓解企业资金流动性困难。更好发挥大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：中小微企业转贷帮扶基金作用，疫情期间允许暂时转为普惠性转贷基金，并减免企业资金“过桥”相关费用。（县政府金融办、县财政局、城投公司牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

4．加快企业扶持专项资金拨付。对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的各项企业扶持专项资金，要坚持“一业一策”精准扶持，抓紧申报、加快审核，及时拨付到位。（县财政局牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

5．杜绝新的拖欠账款。建立清理和防止拖欠账款长效机制。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，各地各单位、国有企业要依法履约，避免形成新的拖欠。（县人社局、县工信局、县财政局〔国资办〕牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

6．维护企业良好信用。对在抗击新型冠状病毒疫情防控中作出积极贡献的企业，列入大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：信用“红名单”；对目前受疫情影响还款出现困难的企业产生的信用记录，在借贷企业向相关金融机构签订还款承诺书后，不在本级信用门户网站公开公示，不列入信用“黑名单”；对于受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，应积极帮助企业向中国贸促会申请办理不可抗力相关的事实证明，并免于信用惩戒。（县发改委、县商务局牵头，各行业主管部门，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

7．发挥国有企业作用。依法依规在货款回收、原材料供应、项目发包等方面，加大对产业链上的中小企业的支持，确保产业链运行平稳。允许国有企业捐赠资金或物资超过额度需要审批的，可先行捐赠再补办手续；国有企业因为积极参与疫情防控，承担疫情防控所需专项药品、器械、防护材料、隔离设备等支出，对企业经营数据产生影响，在经营业绩考核时作为特殊管理事项处理。（县财政局〔国资办〕牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

二、优化税收政策环境

8．全面落实税收优惠政策。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品，从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜，免征增值税；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。（县税务局牵头，县财政局等配合）

9．全力支持一线疫情防控。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税；对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行；单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。（县税务局牵头，县财政局等配合）

10．全力减轻受疫情影响企业负担。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和未能及时充分复工的工业企业，及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策，帮助企业早日复工复产。企业因疫情导致发生重大经济损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对因疫情影响的定期定额和核定征收纳税人，据实合理调减纳税定额或重新核定，对需要停业的定期定额纳税人简化办理停业手续。（县税务局牵头，县财政局等配合）

11．全面优化纳税服务方式。将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。对纳税人受疫情影响，发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，或者当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的，可以依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月，延期内不予加收滞纳金。大力拓展网上、掌上、线上、自助办税缴费业务范围，积极引导纳税人通过江西省电子税务局、手机APP和自助办税终端等渠道办理纳税申报、税收完税证明开具、发票代开等税费业务。（县税务局牵头）

三、加强财政金融扶持

12．确保中小微企业贷款量增价降。各银行业金融机构在满足疫情防控领域各类企业信贷需求的基础上，积极争取信贷资源，加大对中小微企业的信贷支持。提高中小微企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比，增加制造业中小微企业中长期贷款投放，确保2020年普惠小微贷款增速不低于平均增速，企业信贷余额不低于2019年同期余额。（人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、横峰银保监分局、县政府金融办牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

13．开辟金融服务绿色通道。创设再贴现“驰援急通车”快捷服务，实行疫情防控重点企业融资白名单制，对名单内企业的银行承兑汇票，优先给予再贴现额度的倾斜支持，并实行“见票即办、一次办结”的专属服务，原则上不对贴现企业类型、贴现利率、单张票据金额等设置限制。（人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、横峰银保监分局、县政府金融办牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

14．发挥政府性融资担保机构作用。加强与银行的合作，针对受疫情影响严重行业和疫情防控行业定制担保产品，对再担保机构减半收取再担保费。（县政府金融办牵头，人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、横峰银保监分局，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

15．更大力度支持企业发行债券。谋划大发体育在线_大发体育投注-彩票平台应对疫情和稳定经济增长、适合发行企业债券的好项目，努力扩大企业债券申报核准规模。对相关类别的企业债券实行简化流程、随到随报，允许发行人做出在报送国家发展改革委前补报符合条件相关材料的信用承诺基础上容缺受理。（县发改委牵头，县直有关单位，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

16．强化外汇服务对接。对我县受疫情影响较大的行业和企业，相关银行业金融机构要通过“一企一策”提供外汇服务对接。允许境内外支援疫情汇入的外汇捐赠资金直接进入受赠单位已有的经常项目外汇结算账户，便捷办理资金入账和结汇手续。（人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、中国银行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

四、加大援企稳岗力度

17．支持企业稳岗。对符合稳岗补贴条件，坚持不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，所需资金从失业保险基金列支。对受疫情影响招用就业困难人员并与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费和失业保险费给予补贴。对受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民，未能按时办理社会保险缴费业务的，可延长至疫情解除后补办。逾期缴纳社会保险费期间，免收滞纳金，不影响个人权益。相关补办手续在疫情解除后三个月内完成。（县人社局、县税务局牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

18．扶持就业创业。大力支持企业开展在岗培训，受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。对开工企业新招用员工进行岗前培训的，给予每人500元的培训补贴；吸纳就业困难人员就业的，给予300—600元/月不超过6个月的以工代训补贴。对受疫情影响还款出现困难的个人创业担保贷款，可向贷款银行申请展期，原则上期限不超过1年，县财政继续给予贴息支持；未能按时完成展期手续的免于信用惩戒；暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。对暂时难以外出有创业意愿的农民工享受当地创业扶持政策，个人首次创业贷款额度最高15万元，多人合伙创业贷款额度最高90万元，并给予一次性创业补贴。（县人社局牵头，县财政局、县政府金融办、人行大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：支行、县发改委等配合）

19．扩大就业公共服务。充分发挥人力资源市场网络平台作用，及时发布就业信息、企业开复工信息，开展网上招聘，促进与用工企业精准对接，吸引返乡人员就地就业。对返乡务工人员滞留省内就业的，返乡农民工失业后，可在县公共就业服务机构进行失业登记，享受均等化公共就业服务。（县人社局牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

五、稳步推进项目投资

20．实行项目在线审批。全面推广网上收件、网上审批和网上出件，凡按规定确需提交纸质材料原件的，除特殊情况外，由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理；项目单位应对提供的电子材料真实性负责，待疫情结束后补交纸质材料原件。（县发改委牵头，县住建局、县自然资源局、县生态环境局，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

21．推广不见面招商。积极探索推行委托招商，充分发挥外埠商会招商引资桥梁纽带作用，加强与外埠商会所在地企业、人才对接，进一步拓宽招商引资领域和层次。通过网络招商、电话招商、微信招商等方式与已落户客商和有意向投资客商进行招商对接，洽谈项目，将产业推介和招商项目表公告在政府门户网站。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。对已签约项目，要全力做好项目立项、开工的前期准备工作。（县商务局牵头，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

22．加紧谋划“补短板”项目。科学制定“十四五”发展规划，加快推进应急救援性项目建设，补齐战略、应急、救援等领域项目短板，鼓励支持新上一批医疗、康养、远程教育、物流配送等项目，切实增强突发事件风险应对能力。积极对接国家和省、市重大战略规划、重大政策和产业发展趋势，紧盯国家应对疫情防控研究出台的倾斜扶持政策导向，设立申报“绿色通道”，从项目策划、储备、申报、实施全过程联动推进，争取上级大发体育在线_大发体育投注-彩票平台的项目和资金支持。（县发改委牵头，县住建局、县自然资源局、县生态环境局，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

23．强化项目要素保障。将重点工程建设单位人员疫情防控、生活物资保障、施工物资供应等工作纳入当地保供范围，切实协调解决项目建设涉及的市政配套、水电接入、资金落实等问题。对项目建设中确因受疫情影响或疫情防控工作需要不能按时履行合同的，允许合理延后合同执行期限，不作违约处理。（县发改委牵头，县住建局、县自然资源局、县生态环境局，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

24．有序推进企业复工复产。对疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即复工复产；对重大工程和重点项目，特别是已确定全年计划、有工期要求的项目和控制性工程，及时了解企业的需求和困难，切实加以协调解决，尽早开工；对有市场订单、有生产原材料的其他企业应优先安排开工；对旅游、休闲、娱乐等领域，不具备条件的暂不开工营业。复工复产企业要切实履行疫情防控主体责任，企业所在地要严格落实好属地管理责任。（县发改委牵头，县住建局、县自然资源局、县生态环境局，各乡镇〔街道、场、办事处〕，县经开区管委会配合）

本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月。中央和省市出台相关扶持政策，我县遵照执行，如与我县现有其他政策重叠的，按照不重复享受、就高原则执行。