根据《江西省财政厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台下达2024年中央农业产业发展资金(渔业发展支出方向)的通知》(赣财农指〔2024〕16号)、《上饶市农业农村局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发2024年中央农业产业发展资金(渔业发展支出方向)项目实施方案的通知》(饶农字〔2024〕80号)文件精神,为进一步做好项目实施,提升水产品加工和仓储保鲜能力,推动渔业绿色高质量发展,结合工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
按照“生态优先、稳量增收、提质增效、绿色发展”思路,以稳定实施政策、充分发挥政策效应为主线,以满足人民群众对优美水域生态环境和优质水产品的需求为目标,加快推进渔业基础设施建设和提升渔业装备水平,推动渔业增效、渔民增收、渔区变美,为全县农业农村经济发展作出新贡献。
二、资金任务
2024年中央下达我县渔业发展资金354万元,全部为水产品加工和仓储保鲜能力建设项目资金,购置水产品初加工和冷藏保鲜等设施设备数不少于22台套。
三、项目内容
1.重点任务。项目以提升潜力大、建设条件成熟、带动能力强、科技含量高的水产品加工和仓储保鲜企业为建设重点,对主产区就地加工、淡水产品加工、大宗产品收储加工等给予重点支持。项目建设内容包括水产品 清洗、分级、分割、包装、低温暂养、保鲜冷冻、副产品利用、废水处理、信息化等设施设备的购置。
2.补助标准。项目补助上限不超过设施设备购置总价格的30%,单个项目实施单位补助总额不超过300万元。
3.实施要求。一是地方政府高度重视,有明确的农产品(水产品)加工产业发展相关意见或规划,已形成有效的组织协调机制。二是水产品加工业发展基础较好,已形成一定的产业规模。三是优先考虑水产养殖主产乡镇(街道)、具有国家级水产健康养殖和生态养殖示范区或农产品(水产品)加工园区的乡镇(街道)的相关渔业生产经营主体。
四、工作要求
(一)加强组织领导。中央渔业发展资金实施时间紧、任务重、要求高,各地要加强对项目的组织领导,落实工作责任和绩效指标,明确项目责任人,强化统筹协调,加强督促指导,确保按时按质完成项目建设。
(二)规范操作程序。按照实施主体申报、县级审核、市级批复的方式进行。根据上饶市农业农村局下达的实施方案,制定我市项目实施方案(明确项目绩效目标、实施任务、完成时间节点、资金拨付等内容),组织辖区内符合条件的实施主体自主申报,对上报的资料进行审核和实地考核,择优拟定项目实施主体,于9月28日前将实施主体申报方案报市农业农村局,9月30日前将县级实施方案、实施主体申报方案(含附件2)报上饶市农业农村审核批复。项目实施单位须于2024年11月10前完成项目建设,县农业农村部门须于2024年11月15前完成项目初验工作,并行文申请上饶市农业农村局验收,2024年12月15日前完成资金拨付。
(三)加强项目管理。县农业农村部门要加强项目谋划和储备,针对采取定额测算的项目建立项目储备库,并录入江西省农业农村项目储备库平台,项目申报从项目库中择优选择,同时通过该平台及时录入资金分解情况。市农业农村部门每季度会开展项目检查,每季度末月20日前要向上饶市局渔业渔政科报送项目实施和资金拨付进度情况。
(四)加强资金监管。项目采取“先建后补、以奖代补”的方式。为提高财政补助资金使用效率,对已确定的项目,
要按照项目建设进度及时办理资金拨付,项目完成并通过验收后,要尽快按规定拨付资金,做到应拨尽拨。对于中央补助资金,要做到专账管理、独立核算、专款专用,资金不得用于建设楼堂馆所、一般性支出和列支管理费,不得挤占、挪用、截留,不得纳入整合资金范围。
(五)加强宣传总结。通过多种形式公开公示补助资金使用情况,接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。切实组织做好政策解读和宣传工作,总结推广试点建设的典型经验,为政策实施营造良好社会氛围。县农业农村部门于12月10日前向上饶市局渔业渔政科报送年度工作总结,分析项目实施情况、存在问题,提出下一步工作建议。