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横府办字〔2022〕17号

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大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政审批提速增效“四减

一优化”专项行动工作方案》的通知

各乡镇人民政府，横峰经开区管委会、兴安街道办事处、红桥

场、新篁办事处，县直有关部门：

现将《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政审批提速增效“四减一优化”专项行动

工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

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2022年5月23日

大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：行政审批提速增效“四减一优化”

专项行动工作方案

为进一步深化行政审批制度改革，提升我县行政许可事项 审批效率，优化审批服务，更好满足企业和群众办事需求，根 据《江西省行政审批制度改革工作领导小组办公室大发体育在线_大发体育投注-彩票平台开展全 省行政审批提速增效“四减一优化”专项行动的通知》  (赣审 改办字〔2022〕4号〕和《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发〈上饶市行政审批提速增效 “四减一优化”专项行动工作方案〉的通知》(饶审改办字〔2022) 2号)文件要求，决定在全县范围内开展行政审批提速增效“四 减一优化”(减环节、减材料、减时限、减收费，优化审批机制)

专项行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，完善落实 行政审批标准和政策措施，通过逐项对全县行政许可事项的审

批环节、申请材料、审批时限、许可收费进行清理简化，优化

审批机制，进一步提升行政审批效率，着力破解关键掣肘和体

制机制障碍。

二、 重点任务

(一)着力开展“四减”。

1.减环节。按照环节最少的原则，进一步简化“受理-审核-

审批-办结”流程，提高审批效率。对部门原审批方式、程序进

行调整，压缩中间环节；对没有法定依据的程序环节坚决予以

取消，严禁以备案之名增设审批环节。

2.减材料。按照材料最简原则，对行政许可申请材料进行清 理，凡是没有法定依据的申请材料一律取消；凡是能通过部门 平台互联、信息共享等方式获取的证照、批文、证明等材料，

一律不得要求申请人提供。

3.减时限。按照时限最短原则，实行限时办结承诺制，最大 限度压缩承诺办结时限，实现审批时限最短。重新确定行政许

可事项的审批时限，尽量压缩承诺审批时限直至当场审批。

4.减收费。按照收费最低原则，对行政许可收费项目进行清 理，凡是没有法律、行政法规依据的一律取消；应由政府承担

的费用一律不得转嫁给申请人；收费标准高于规定的一律纠正。

(二)优化审批机制。

对政府鼓励的重大项目、重要事项等需快速审批的事项，  要不断完善并联审批机制，优化审批“绿色通道”,实行“特 事特办，提前介入，全程跟踪”,采取“一窗受理、 一次告知、 联合会审、同步办理”的方式，提高审批效率。对需由多个部 门审批的行政许可事项，建立健全并联审批机制，由县分管领  导或牵头部门负责同志作为召集人，协调解决串联审批转变为

并联审批问题。

三、 实施步骤

( 一)清理简化阶段(2022年5月31日前完成)。

县直各有关单位按照《江西省人民政府办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台梳理编

制全省行政许可事项清单的通知》(赣府厅字〔2022)19号〕 要求，对照《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事 项清单(2022年版)》和地方层面设定的行政许可事项梳理认 领情况，结合工作实际，对本地本部门的行政许可事项，逐项 清理审批环节、申请材料、审批时限、许可收费，确定最优环 节、最简材料、承诺时限、收费情况，并部署至行政许可事项

清单管理系统。

(二)汇总报送阶段(2022年6月10日前完成)。

县直各有关单位将本部门填写的《行政许可事项审批环节、 申请材料、审批时限、许可收费清理简化情况表》(附件1), 形成的优化审批机制情况、工作总结材料进行汇总，于2022年  6月10日前报送至县政务服务中心。同时，各县直有关单位应  将清理简化后的行政许可事项审批环节、申请材料、审批时限

及时通过江西政务服务网和门户网站对外公布。

四、 工作要求

(一)提高思想认识。 各地、各部门要充分认识开展此项 专项行动的重要性和紧迫性，大力推进行政许可标准化、规范 化、智能化、便利化、专业化，更好地服务企业、服务基层、

服务群众，营造良好的政务服务环境。

(二)强化责任落实。 各部门要精心组织，周密安排，制 定具体实施方案，狠抓工作落实，充分征求各方意见，确保专

项行动各项任务如期高质量完成。

(三)加大督导力度。 对各部门开展行政审批提速增效“四

减一优化”专项行动进展缓慢、推进不力的，将予以督办、通 报。请各有关单位明确分管领导和工作联络员，于2022年5月

25日前将相关信息(附件2)报送至县政务服务中心。

联系人：县政务服务中心  徐静

联系电话：0793-5762345,18296327043

电子邮箱： hfxzfwzx@126.com

附件：  1.行政许可事项审批环节、申请材料、审批时限、

许可收费清理简化情况表

2.分管领导和联络员信息表

3.县直有关单位名单

附 件 1

行政许可事项审批环节、申请材料、审批时限、许可收费清理简化情况表

填写说明：

1.实施机关，填写行政许可事项的实施机关，设定和实施依据中实施机关为政府的，应加括号写明“由**部门承办”。行政许可的实施

机关除了行政机关外，还包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

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2.行政许可事项名称，国家层面设定的行政许可事项名称参照《国务院办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发 〔2022〕2号〕附件《法律行政法规国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》填写，地方层面设定的行政许可事项名称参照《江 西省统一行政权力清单(2020年本)》填写。

3.办理行政许可的程序环节，按照有关依据填写办理行政许可全过程的各类程序环节。

4.规定行政许可程序环节的依据，填写规定行政许可程序的法律、行政法规、国务院文件或者部门规章、国家部委规范性文件，地方性 法规、省政府规章等，列明依据名称和具体条款。

5.申请行政许可的材料要求，按照有关依据分项填入全部材料。

6.规定申请材料的依据，填写规定行政许可申请材料的法律、行政法规、国务院文件或者部门规章、国家部委规范性文件、地方性法规、 省政府规章等。列明依据名称和具体条款。

7.承诺受理时限，根据行政许可法规定，可选择当场受理，也可选择在1-5个工作日内受理。尽量压减承诺受理时限直至当场受理，该 时限公布后应采取切实管用措施确保实现。

8.承诺审批时限，‘可选择当场审批，也可选择法定审批时限内的某一时限。尽量压减承诺审批时限直至当场审批，该时限公布后应采取 切实管用措施确保实现。办理行政许可事项依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，鼓励有关部门对这些 活动所需时间作出时限承诺，在括号内表述为“依法进行××另需时间不超过×个工作日”。暂时无法作出时限承诺的，在括号内表述为“依 法进行××另需时间不计算在该时限内”。

9.法定审批时限，除可以当场作出行政许可决定的外， 一般情况下行政机关应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许 可决定，法律、法规另有规定的，依照其规定。根据该规定和法律、法规对行政许可事项的具体规定，填写一般情况下的法定审批时限。

10.法定审批时限，依据填写依据名称和具体条款。

11.收费项目名称及标准，对前项填写“是”的事项，根据法律、行政法规规定概括提炼收费项目名称，名称原则上不超过25个汉字。 对每个收费项目，根据有关规定列明收费标准。

12.规定收费项目，标准的依据，填写设定收费项目的依据名称和具体条款。

附件2

分管领导、牵头单位(科室)和联络员信息表

单位(盖章):

附件3

县直有关单位名单

横峰经开区管委会、县发改委、县教体局、县工信局、县公安 局、县民政局、县司法局、县财政局(县国资办)、县人社局、县 自然资源局(县城乡规划研究中心、县林业发展中心)、县生态环 境局、县住建局(县住房建设保障中心)、县交通运输局、县水利 局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县卫健委、县 应急管理局、县审计局、县金融办、县市场监管局、县人防办、县城 管局、县委统战部(县民宗局)、县税务局、县气象局、县邮政管理

局、县交警大队、县消防救援大队