横峰县市场监督管理局
行政处罚决定书
横 市监 （化）罚决 〔2024〕9号
当事人： 上饶市熙云电子商务有限公司
主体资格证照名称： 《营业执照》
统一社会信用代码（注册号）： 91361125MA388HJ51T
住所（住址）： 上饶市大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：兴安街道霞曹村
法定代表人（负责人、经营者）： 曾祥
身份证（其他有效证件）号码：******************
联系电话：********** 其他联系方式： 无
联系地址：上饶市大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：兴安街道霞曹村69号
案件来源、调查经过的情况：2024年08月13日，江西省药品检验检测研究院对当事人经营的“HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，批号：24C24211，批准文号：国妆特字20234921，注册人：广州昕雅生物科技有限公司，包装规格：150ml”和“HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，批号2024/03/28，批准文号：国妆特字20234921，注册人：广州昕雅生物科技有限公司，包装规格100ml”进行了网络抽样送检。2024年10月8日，江西省药品检验检测研究院出具报告，显示检测结果为不合格，检验及判定依据为《化妆品安全技术规范》（2015版）。2024年10月18日，我局依法向当事人送达了上述检验报告。2024年11月12日，对当事人进行询问，并制作询问笔录，当事人对本次抽检检测结果没有异议，并放弃复检申请。
经调查，当事人经营场所未有“HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，批号：24C24211，批准文号：国妆特字20234921，注册人：广州昕雅生物科技有限公司，包装规格：150ml”和“HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，批号2024/03/28，批准文号：国妆特字20234921，注册人：广州昕雅生物科技有限公司，包装规格100ml”的库存，当事人是在抖音商城经营网店，网店名称为：抖音商城熙云优品，2024年11月12日现场核查发现该网络店铺已停止经营并下架全部商品，经查询HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++订单：只有江西省药品检验检测研究院抽样的数量订单，未有其他订单销售。当事人在网店销售“HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++”是采用代发模式，有人在当事人网店抖音商城熙云优品下单后，当事人就在1688平台下单，填写对方地址直接发货给下单顾客，HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，包装规格：150ml，销售价26.79元/单；HUNMUI 韩伦美羽多效倍护防晒喷雾 SPF50+PA+++，包装规格：100ml，26.9元/单，上述两款产品均只有被江西省药品检验检测研究院抽样购买未有其他销售订单，所以未有相关违法收入。截至案件调查终结，当事人主动配合我局调查，当事人向执法人员提交了供货者的营业执照复印件、涉案化妆品的购进订单截图，未提供抽样批次化妆品的出厂检测报告。我局认定当事人经营不符合条例规定的化妆品。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 当事人《营业执照》复印件一份，证明当事人的主体资格。
2. 法定代表人身份证复印件一份 ，证明法定代表人的合法身份。
3. 现场笔录1份，江西省化妆品监督抽检检验报告2份（报告书编号：HZCY20240054和告书编号：HZCY20240055），抽验单2份以及化妆品监督抽检检验结果送达及拟公告告知书2份，证明当事人经营不合格化妆品的事实以及未有不合格化妆品库存的事实。
4.询问笔录1份，购货凭证和销售凭证复印件1份。证明当事人对违法事实的认可以及未查验该化妆品抽样批次的检测报告的事实和除了江西省药品检验检测研究院抽样购买的订单外未有其他订单情况。
5.当事人申请免除行政处罚申请书一份，证明当事人主动认识错误以及及时整改态度。
2025年1月3日，本局向当事人送达《行政处罚告知书》（横市监（化）罚告〔2024〕9号），依法告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，当事人在法定期限内未提出陈述申辩。
案件性质：当事人经营不符合强制性国家标准、技术规范的化妆品行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全”之规定”
处理意见及依据：依据《化妆品监督管理条例》第六十条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品。”之规定进行处罚。
经查，当事人之前未有经营不符合条例规定的化妆品违法行为，属于初次违法，同时及时关闭抖音商城网店下架化妆品停止网店经营，不合格化妆品也未销售给顾客未造成相关危害后果，我局在调查过程中当事人也积极配合药品监管部门调查并主动提供证据材料，符合《江西省药品监督管理行政处罚裁量权适用规则》“第十条 当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：...... （二）积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的； （三）涉案产品尚未销售或者使用的；...... 的规定”。也符合《江西省市场监督管理领域减轻行政处罚清单（1.0版）》“（三）当事人具有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚：1.积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；2.违法行为情节轻微,社会危害后果较小的；.....的规定”。所以当事人经营不合格化妆品的行为符合《江西省药品行政处罚裁量权基准》序号2；违法情形：2.生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品。裁量阶次：从轻处罚，裁量因素：参考江西省药监局《江西省药品监督 管理行政处罚裁量权适用规则》第九条、第十条和《江西省市场监督管理领域从轻行政处罚清单（1.0 版）》以及江西省市场监管局或江西省药监局后续大发体育在线_大发体育投注-彩票平台从轻处罚补充规定的情形。裁量基准：货值金额不足1万元的，并处1万元以上2.2万元以下罚款......的规定”。
综合本案考虑当事人违法行为的事实，性质、情节、社会危害程度等方面，决定对当事人的违法行为予以从轻处罚。综上，当事人上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第二项的规定，现责令当事人改正上述违法行为,并决定给予以下行政处罚：罚款人民币10000元，上缴国库。
当事人在接到本处罚决定书之日起15日内持发送到手机的缴款码将罚没款缴至大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：财政局专户。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：市场监督管理局
2025年1月16日
本文书一式 两 份， 一 份送达，一份归档。