重点任务

主 要 内 容

责任单位

( 一 )加大 简政放权速度 ，以更实的举措激活市场活力

1.规范行政许可事项实施。按照国家和省级层面公布的行政许可实施规范，标准化颗粒化梳理事项，规范事项具体要素，于2023年底前向社会公布。对地方层面设定的行政许可事项，逐项制定实施规范，细化具体要素，加快实现同一事项同标准、无差别办理。依 法依规实施行政许可，清单之外一律不得违法实施行

政许可。

 县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

2.深化“一照通办”改革。深入推进跨部门“一照通办”改革，根据省里统一部署,2023 年再推动10项以上许可事项纳入“一照通办”改革范围。探索整合共享企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息等，进一步便利企业开立银行账户。大力推动企业注销全程网办，优化简易注销和普通注销办理程序。

县市场监管局牵头，县人社局、县税务局、人行横峰支行等有关部门按职责分工负责

3.深化“互联网+不动产登记”改革。持续深化“互联网+不动产登记”改革，提高不动产登记效率，根据2023年底前全省建成统一的不动产登记网上“一窗受理”系统的部署，做好对接使用，大力实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”，推进高频 登记业务网上办理。

 县自然资源局牵头，县财政局、县住建局、人行横峰支行、县税务局等有关部门按职责分工负责

4.认真执行“全国一张清单”。严格落实市场准入“全国一张清单”管理要求，做到“非禁即入”，降低市场准入门槛，推动清单事项全部实现网上办理。建立健全违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道。

县发改委、县商务局牵头，县直有关部门按职责分工负责

5.推进投资建设项目审批制度改革。探索社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应时，一并向用地单位交付各类评估结果和普查意见清单。按照同一标的物只测一次原则，统一相关测绘测量技术标准，分阶段整合相关测绘测量事项，实现同一阶段“一次委托、成果共享”。对水电气等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等行政审批，实行线上并联办理。开展联合验收“一口受理”，牵头部门协调相关部门限时开展联合验收；在工程建设项目整体达到安全使用条件且履行了法定义务的前提下，对已满足使用功能的部分单位工程开展单独竣工验收。

县住建局牵头，县发改委、县自然资源局、县交通运输局、县人防办、县供电公司等有关部门按职责分工负责

6.进一步规范招投标行为。严格执行招投标的法律法规和政策，持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，强化社会监督，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为，切实维护公平竞争市场秩序。

县发改委、县财政局、县市场监管局牵头，县直有关部门按职责分工负责

7.优化外商投资环境。落实外资企业准入后国民待遇，保障外资企业依法依规平等享受相关惠企政策，大力优化外商投资环境，让横峰成为外资企业投资兴业的“聚宝盘”。完善问题受理、协同办理、结果反馈等流程，有效解决外资企业面临的实际困难和问题。

县商务局、县发改委按职责分工负责

(二)加大放管结合强 度 ， 以更严 的要求提高 监管效能

8.加大信用监管力度。科学构建企业信用风险分类指标体系，综合运用大数据、区块链、人工智能等现代科技手段，持续推进“双随机、一公开”监管与信用分级分类监管结合，完善信用修复机制，提升监管精准性和有效性，切实保障市场主体权益。

县市场监管局牵头，县直有关部门按职责分工负责

9.提高综合监管效能。深化跨部门跨层级综合联合监管，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，加快建立健全职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的跨部门综合监管制度，建立长效机制，切实增强监管合力，提高政府监管效能。

县直有关部门按职责分工负责

10.加大重点领域执法力度。针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法违规行为，持续营造创新发展的良好环境。

县市场监管局等县直有关部门按职责分工负责

11.进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作。推动各级行政执法部门贯彻落实省级部门制定的本领域行政裁量权基准，规范行政执法，严格执法程序，避免执法畸轻畸重。

 县司法局牵头，县直有关部门按职责分工负责

12.实施包容审慎监管。持续开展包容审慎监管，规范轻微违法行为免罚和“首违不罚”制度，在生态环境、交通管理、交通运输、城市管理等大发体育在线_大发体育投注-彩票平台领域实行“首违不罚”或“轻微不罚”。深入推进“企业安静生产 日 ”制度，实现企业生产经营“无事不扰、有求必应”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

县直有关部门按职责分工负责

13.开展系列行动规范市场秩序。根据统一部署，及时清理调整一批违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，进一步规范罚款设定和实施。深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，进一步健全公平竞争审查制度，维护市场公平秩序。在交 通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，集中开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻市场主体负担，提振经济发展活力。

县司法局、县市场监管局、县发改委、县工信局、县财政局、县交通运输局、县银保监组、县民政局、县政数局等有关部门按职责分工负责

(三)加大优化服务深 度 ，以更高的标准提升政务服务

14.全面推行通用综合窗口。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，推进综合受理“一窗化”，除特殊情况外，政务服务事项 集中进驻综合性政务服务大厅，实现“进一扇门，办所有事”，除部门必须保留专业窗口按照分类综合受理外，其余事项纳入无差别综合受理窗口，实现县、乡两级政务服务中心 (便民服务中心) 通用综合窗口全覆盖。

县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

15.全面推进“一件事一次办”改革。聚焦群众企业“急难愁盼”问题，拓展主题集成服务，积极推进个人和企业全生命周期相关联的政务服务事项“一件事一次办”改革，在2022年底前实现企业开办、涉企不动产登记、员工录用、企业简易注销等国家部署的13个事项以及市级正试行的法人全生命周期“一件事”全面推行的基础上，2023年底前，落实好国家、省级以及市级部署的“一件事”，高频“一件事”再推出不少于40项。

县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

16.增强网上政务服务能力。不断优化提升“赣服通”功能，持续深化“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的“前店后厂”政务服务办理新模式，在确保安全的前提下实现行政审批事项全部线上审批。

 县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

17.提升惠企政策兑现效率。积极完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，提升“惠企通”平台功效，进一步优化流程，健全协作机制，提高政策宣传知晓率、政策兑现完整率、政策落地满意率。除有特殊要求的资金外，按照免申即享、即申即享和承诺兑现三种方式，依托“惠企通”平台，通过惠企资金兑现“直通车”办理。优化增值税留抵退税办理流程， 进一步完善退税提醒服务，促进留抵退税政策在线直达快享。

县政数局、县税务局牵头，县直有关部门按职责分工负责

18.持续拓展“异地通办”改革。依托一体化平台以及 区域优势，大力推进大发体育在线_大发体育投注-彩票平台与企业发展、群众生活密切 相关的高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，统一服务标准，优化服务流程，创新服务方式，提高 服务效能，让企业群众异地办事越来越便捷，越来越暖心。2023年底前，在完成国家部署的140项“跨省通办”事项基础上，再实现22项国家部署的“跨省通办”新增任务事项。在 2023年6月底前，实现全省第二批“省内通办”事项45项。

 县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

19.全面推动数据共享。持续加大系统对接力度，全面推动数据共享应用，解决数据通而不动问题，不断完善政务数据共享标准规范，提升政务数据共享平台支撑能力，促进大发体育在线_大发体育投注-彩票平台政务数据依法有序共享、合理有效利用，真正实现系统通、数据通、业务通、应用通。

县政数局牵头，县直有关部门按职责分工负责

20.推动电子证照使用。依托全国一体化政务服务平台，建设完善全市统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，并与全国全省一体化政务服务平台电子证照共享系统互联互通。推动电子营业执照和企业电子印章跨地区跨部门互信互认，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用，为市场主体生产经营提供便利，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

县政数局、县市场监管局等县直有关部门按职责分工负责

21.加快开展“互联网+考试服务”。依托“互联网+”，实行考试信息主动推送，进一步提升考试成绩查询和证书申领便利度。

县教体局、县人社局牵头，县直有关部门按职责分工负责

(四)加大贯彻“六稳”“六保”力度 ，以更优的政策推进落地见效

22.降低货车通行成本。延长允许货车在城市道路上通行时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。

县公安局牵头，县直有关部门按职责分工负责

 23.推进投资项目早开工。依托推进有效投资重要项目协调机制，加强部门协同，高效保障重要项目尽快落地，更好发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。

县发改委牵头，县直有关部门按职责分工负责

 24.拉动内需促消费。开展新能源汽车下乡，扶持新能源汽车产业发展，促进汽车消费转型升级。鼓励支持开展绿色智能家电以旧换新活动和推进绿色智能家电下乡，促进绿色智能家电消费。

县财政局、县工信局、县商务局、县税务局等有关部门按职责分工负责

25.加大救困帮扶力度。将符合条件的困难群众及时纳入社会救助范围，优化非本地户籍人员救助申请程序，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。深入推进线上申领失业保险待遇，简化申领手续、优化申领服务。

县民政局、县人社局、县财政局、县发改委牵头，县直有关部门按职责分工负责

26.加大稳就业政策实施力度。持续组织开展线上线下校园招聘活动，为高校毕业生、就业困难人员、返乡人员等重点群体提供公共就业服务，鼓励高校毕业生和社会青年自主创业和灵活就业，利用好优惠政策，推进企业吸纳重点群体就业。严肃查处新冠肺炎康复者就业歧视问题，切实维护劳动者平等就业权益。

县人社局、县教体局、县财政局等县直有关部门按职责分工负责

27.保障粮食安全稳定供应。围绕保饮水保秋粮抓实抗旱减灾工作。强化农资供应等服务保障，精准发放农资补贴，保护种粮积极性。稳定生猪产能，防范生猪生产和猪肉价格出现大的波动。

县农业农村局、县水利局、县应急管理局、县发改委、县财政局、县商务局等县直有关部门按职责分工负责

 28.保障能源稳定供应。加强煤电油气运调节，严格落实煤炭稳价保供责任，科学做好电力调度。推进物流保通保畅，保障重点物资水路运输，稳定产业链供应链，稳定市场预期，激发市场活力和动能。

县交通运输局、县工信局、县发改委、县住建局、县商务局、县供电公司等有关部门职责分工负责